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【肥西县】关于印发《肥西县推动经济高质量发展若干政策实施细则(促进自主创新政策)》的通知
2021-12-23 14:58:56


各乡镇(园区),县直有关单位:

    为贯彻落实《肥西县推动经济高质量发展若干政策》(政办〔2021〕11号)精神,现将《肥西县推动经济高质量发展若干政策实施细则(促进自主创新政策)》印发给你们,请认真遵照执行。

 


肥西县科学技术局     

2021年9月2日      

肥西县推动经济高质量发展若干政策实施细则(促进自主创新政策)

 

   为贯彻落实《肥西县推动经济高质量发展若干政策》(政办〔2021〕11号)等文件精神,规范促进自主创新资金管理,特制定本细则。


一、申报主体

在本县区域内注册成立,具有独立法人资格的企事业单位,符合促进自主创新政策相关条款的规定,主体税种在本县缴纳,项目在本县范围内实施。有失信行为且未被修复的企事业单位不享受本政策支持。


二、申报及审核程序

按照“企业申报、乡镇(园区)初审、部门审议、联合审核、媒体公示、政府审批”等程序执行。具体如下:

(一)注册准备:申报主体登录肥西县企业服务云平台进行注册;根据促进自主创新政策实施细则、相关资金管理办法以及实际情况,提前做好申报准备工作。

(二)企业申报:申报主体关注“中国·肥西”门户网站和肥西县企业服务云平台,按申报通知的要求提交真实完整的申报材料,并及时关注相关审核意见,配合做好材料完善等审核工作,申报材料及审核形式以申报通知为准。

(三)乡镇(园区)初审:各乡镇(园区)对申报材料的真实性、合规性、完整性等开展初审并推荐。

(四)部门审议:县科技局归口管理科室(或委托第三方机构)对申报材料进行审核或形式审查,审核情况和形式审查情况报县科技局相关会议集中审议。

(五)联合审核:县科技局审议通过后,提请政策联合审核小组开展审核。

(六)媒体公示:联合审核结果通过“中国·肥西”门户网站和肥西县企业服务云平台等渠道向社会公示。

(七)政府审批:公示无异议或对相关异议复审后,由县科技局将最终结果报县政府审批;县财政局收到县政府批准文件后,根据资金安排将资金拨付至县科技局,县科技局按要求将资金拨付至申报主体。


三、申报时间

实行常年申报,集中办理。申报主体可随时登录肥西县企业服务云平台申报项目;县科技局每年视情组织2次以上集中办理,其中1次安排在次年3月份(视为年度最后一次申报),具体申报时间在“中国·肥西”门户网站和肥西县企业服务云平台公告;年度最后一次申报截止后没有申报的项目,视为自动放弃,不再受理。


四、申报条件和申报材料

申报各条款均须提供:

1.《诚实信用承诺书》(附件1)。

2.肥西县促进自主创新政策财政资金申请表(附件2)。

3.加载统一社会信用代码的营业执照(名称变更的提供变更核准通知书),税务登记证。

4.在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”和“国家企业信用信息公示系统”等四个官方平台的征信查询报告(或截图)。

申报材料涉及增值税发票的,专票提供抵扣联,普票提供发票联。通过纸质承兑汇票付款的提供供货方收据,电子承兑汇票付款的提供供货方收据或银行签章。


(一)政策第1条:种子基金和天使投资基金

政策内容:设立总金额5000万元的种子基金和天使投资基金,重点支持种子期、初创期科技型企业和各类创新创业大赛获奖项目,单个企业最高投资1000万元。

申报条件和申报材料:依照《肥西县天使投资基金管理办法》执行。


(二)政策第2条:“科技贷”业务

政策内容:发展“科技贷”业务,引导银行业金融机构按每年不低于3亿元规模给予科技型企业信贷支持,扶持科技型中小微企业发展。

申报条件和申报材料:依照《肥西县科技型企业“科技贷”业务实施办法》执行。


(三)政策第3条:国家高新技术企业

1.首次认定或重新认定的国家高新技术企业

政策内容:对首次认定的国家高新技术企业,在省市奖补基础上再给予20万元一次性奖励;对重新认定的国家高新技术企业,给予10万元一次性奖励。

申报条件:当年认定的国家高新技术企业。

申报材料:国家高新技术企业批文、证书等。

其他要求:在国家高新技术企业有效期内离开肥西县(注册、纳税、统计3个关系中任一关系撤出肥西县),奖励资金予以追回。

2.新落户的国家高新技术企业

政策内容:对新落户肥西县的国家高新技术企业(有效期内),给予20万元一次性奖励。

申报条件:①注册、纳税、统计3个关系全部转入肥西县,生产、研发场所已建成使用,主要科技研发人员已在肥西县工作。②落户和申报时,国家高新技术企业证书在有效期内。

申报材料:注册、纳税、统计3个关系迁入证明;国家高新技术企业批文、证书等。

其他要求:①落户和认定在同一年的,不重复享受。②从合肥市其他县区迁入肥西县的企业,因统计关系不能转入肥西县,须出具没有享受其他县区同类高企奖励政策证明。


(四)政策第4条:高成长性科技企业(国家高新技术企业)研发费用补贴

政策内容:对研发费用(以享受研发费用加计扣除为准)占当年营业收入5%以上的国家高新技术企业和高成长性科技企业,给予其当年研发投入较前两年平均研发投入增加额的30%补贴,单个企业最低10万元,最高100万元奖补。其中,国家高新技术企业每年不超过50万元,雏鹰企业每年不超过20万元,牛羚、潜在瞪羚、潜在独角兽企业每年不超过50万元,瞪羚、独角兽企业每年不超过100万元,与省、市、县其他研发经费补贴类政策不重复享受。


申报条件:①经合肥市或肥西县科技主管部门认定和培育入库的高成长性科技企业,合肥市高成长种子企业参照肥西县雏鹰企业进行补贴,其他级别一一对应。②在所得税汇算清缴中完成申报并享受年度研发费用税前加计扣除优惠政策的企业。③研发费基数以企业当年发生的可加计扣除的研发费用为准。④近3年每一会计年度研发费用占当年营业收入比重均大于5%。⑤增加额计算方法:企业注册成立3年(含)以上,增加额=当年研发投入-前两年研发投入之和/2;企业注册成立满2年(含)不满3年,增加额=当年研发投入-前一年研发投入。⑥增加额的30%必须大于等于10万元。⑦雏鹰企业同时是国家高新技术企业的,最高补贴50万元。

申报材料:最近3年发生的可加计扣除的研发费用专项审计报告,并附研究开发活动说明材料(研发活动及研发费用归集范围按《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)规定执行),报告应完整,并明确呈现该条款应有的结论;经具有资质的中介机构鉴定的最近3年的企业年度财务报告、企业所得税年度纳税申报表(包含基础信息表、主表及其他附表);高成长性科技企业、国家高新技术企业批文、证书等。

其他要求:①研发投入中涉及的仪器设备、人员工资等不得重复申报其他省、市、县奖补政策。②优先申报省、市研发经费补贴类政策。③与省、市、县其他研发经费补贴类政策不重复享受。


(五)政策第5条:科技研发平台

政策内容:对经县科技主管部门推荐,上级科技主管部门认定的院士工作站、工程(技术)研究中心、重点实验室、产业技术创新战略联盟等研发平台,按照国家级、省级、市级分别给予40万元、30万元、20万元一次性奖励,与省、市政策不重复享受。

申报条件:①当年经县科技主管部门推荐,由上级科技主管部门认定。②按国家级、省级、市级分别为40万元、30万元、20万元。③奖励对象为科技创新研发平台。

申报材料:运营主体营业执照;认定批文、证书等。

其他要求:与省、市、县相关政策不重复享受。


(六)政策第6条:科技计划项目

政策内容:对承担国家、省科技重大专项和重点研发计划等科技计划项目的企业,按国家、省实际拨付经费给予每个项目50%、最高500万元配套补贴。

申报条件:①当年承担国家、省科技重大专项和重点研发计划等科技计划项目。②按照国家、省实际拨付经费50%配套。③最高不超过500万元。

申报材料:省科技重大专项和重点研发计划项目按照合肥市统一要求直接配套,不递交申报材料。国家科技重大专项和重点研发计划项目递交科技计划项目立项证明材料;2020 年国家科技计划项目经费到账单和财务记账凭证等证明材料;项目基本概况和实施进展、成效等情况。


(七)政策第7条:科技进步奖

政策内容:对获得国家科技进步一等奖(第一位)、二等奖(第一位)的企业,分别给予100万元、50万元一次性奖励;对获得省科技进步一等奖(第一位)、二等奖(第一位)的企业,分别给予10万元、5万元一次性奖励,其他参与单位按照50%给予奖励。

申报条件:①当年获得国家或省科技进步奖一等奖、二等奖。②给予排名主要完成单位第一位的全额奖励,给予参与单位50%奖励。

申报材料:批文、证书等。


(八)政策第8条:技术合同交易奖励

政策内容:鼓励企业吸纳先进技术并完成技术合同登记工作。依据年度安徽省技术合同认定登记系统中的累计交易并实际支付额进行奖补,对100万元(含)-500万元(不含)的,按比例给予最高5万元一次性奖补,同一企业市、县不重复享受。

申报条件:①在安徽省技术合同登记系统买方登记的技术合同认定为技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务四类合同。②当年技术合同交易额累计达到100万元(含)至500万元(不含)的,按当年度实际支付额的1%给予最高5万元奖补。

申报材料:从登记系统导出的已认定的技术合同明细表;加盖安徽省技术合同登记专用章的技术合同;登记机构所出具的技术合同登记证明;银行转账凭证。

其他要求:与省、市、县相关政策不重复享受。


(九)政策第9条:科技企业孵化器和众创空间奖补

1.认定奖励

政策内容:对新认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器,分别给予50万元、30万元、20万元一次性奖励;对新认定或备案的国家级、省级、市级众创空间,分别给予30万元、20万元、10万元一次性奖励。

申报条件:当年新认定或备案的国家级、省级、市级科技企业孵化器、众创空间。

申报材料:运营主体营业执照;批文、证书等。

其他要求:已申报过科技企业孵化器、众创空间认定奖励的,再次复审认定后不再给予奖励。

2.入孵企业房租补贴

政策内容:对市级以上科技企业孵化器和众创空间的入孵企业,给予每月15元/㎡的房租补贴,补贴总面积不超过200㎡,补贴总时间不超过2年。

申报条件:①科技企业孵化器、众创空间须为市级以上认定或备案。②科技企业孵化器入孵企业和众创空间创业企业须符合《安徽省科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法(试行)》(皖科区〔2020〕21号)或《合肥市科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法》(合科〔2020〕161号)中所规定的入孵条件及孵化时限要求。③入孵企业入驻前须由运营主体向县科技局报备。④补贴时间为当年1月1日至12月31日期间,入驻期未满6个月的不予补贴,超过6个月未满12个月的以6个月进行补贴。

申报材料:运营主体营业执照;入孵企业房租补贴清单;众创空间、孵化器认定或备案证明;入孵协议(有限期内);租房合同(有限期内);房租发票(收据)、银行进账凭证(与发票、收据对应);入孵企业营业执照;企业未享受省、市、县其他房租补贴承诺书等。

其他要求:①该项目由科技企业孵化器、众创空间运营主体统一组织入孵企业申报。②同一企业,与往年合计只能享受最多24个月房租补贴。③不得与省、市、县其他类似房租补贴政策同时享受。

3.孵化高企奖励

政策内容:市级以上科技企业孵化器和众创空间每孵化一户国家高新技术企业,给予5万元奖励。

申报条件:①科技企业孵化器、众创空间须为市级以上认定或备案。②入孵企业当年成功认定为国家高新技术企业,且入孵时间不少于1年,给予运营主体按每户5万元奖励。

申报材料:运营主体营业执照;入孵企业营业执照、入孵凭证,国家高新技术企业批文、证书等。

其他要求:入孵企业毕业后离开肥西县的,运营主体奖励资金予以追回。

4.毕业企业补贴

政策内容:对市级以上科技企业孵化器和众创空间的毕业企业,按其上年度对地方贡献的10%,给予最高10万元补贴。

申报条件:①科技企业孵化器、众创空间须为市级以上认定或备案。②毕业企业符合《安徽省科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法(试行)》(皖科区〔2020〕21号)或《合肥市科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法》(合科〔2020〕161号)中所规定的毕业条件。③企业在肥西县实际生产经营。

申报材料:经具有资质的中介机构鉴定的上年度的企业年度财务报告、企业所得税年度纳税申报表(包含基础信息表、主表及其他附表);入孵凭证,毕业证明材料等。


(十)政策第10条:科技服务机构

1.新注册的科技服务机构

政策内容:对当年新注册在我县从事专利运营、数据分析服务、研发设计、成果评估交易等科技服务机构,当年服务性收入超过100万元(含)的,给予10万元一次性奖励。

申报条件:①科技服务机构包括:知识产权服务机构从事专利运营、数据分析、评估交易的服务;企业内部的研发机构(经政府相关部门认定的工程(技术)研究中心、企业技术中心、重点实验室等)成立为独立法人单位,为其他企业或其他研究开发机构提供研发外包、设计以及科研支撑等第三方服务;技术服务机构从事成果评估交易服务。②当年成立且服务性收入达100万元以上。

申报材料:《肥西县促进自主创新政策奖励申请表》;营业执照;当年开展科技服务的明细表;科技服务合同(必须为当年签订);服务合同登记证明;发票、银行进账凭证(每个合同须同时提供发票和银行进账凭证,发票和银行进账凭证须互相对应,且为当年开具);服务企业营业执照等相关证明材料。

其他要求:该条款涉及的奖补内容与“肥创券”相关奖补不重复享受。

2.年服务县内企业30家以上的科技服务机构

政策内容:对在我县注册,当年服务县内企业30家以上的科技服务机构,按其服务性收入的10%,给予最高不超过10万元一次性奖励。

申报条件:①符合本条款第一项规定的科技服务机构。②当年服务县内企业30家以上,且所服务企业须为科技型企业,服务内容为科技项目。③与本条款第一项不同时享受。

申报材料:《肥西县促进自主创新政策奖励申请表》;营业执照;当年开展科技服务的明细表(30家以上);科技服务合同(必须为当年签订);服务合同登记证明;发票、银行进账凭证(每个合同须同时提供发票和银行进账凭证,发票和银行进账凭证须互相对应,且为当年开具);服务企业营业执照等相关证明材料。

其他要求:该条款涉及的奖补内容与“肥创券”相关奖补不重复享受。

3.辅导县内企业成功申报国家高新技术企业

政策内容:科技服务机构辅导县内企业每成功申报一户国家级高新技术企业,给予2万元一次性奖励,最高不超过20万元。

申报条件:①符合本条款第一项规定的新型科技服务机构。②当年服务县内企业成功申报国家高新技术企业。③成功申报国家高新技术企业的企业只能有一家科技服务机构申报,如遇同一家企业在申报国家高新技术企业中涉及多家科技服务机构,由企业出具证明认定其中一家科技服务机构进行申报。④同一科技服务机构申报国家高新技术企业超过10家的以10家计算。

申报材料:《肥西县促进自主创新政策奖励申请表》;营业执照;科技服务合同;发票、银行进账凭证(须同时提供发票和银行进账凭证,发票和银行进账凭证须互相对应);服务企业营业执照、高企证书、服务企业出具的证明文书等相关证明材料。

其他要求:该条款涉及的奖补内容与“肥创券”相关奖补不重复享受。


(十一)政策第11条:肥创券

政策内容:发放1000万元创新创业服务券,鼓励企业购买科技服务。发放对象、申领程序和使用办法等登录肥西县企业服务云平台扫码关注“肥西企服”APP。

申报条件和申报材料:依据《肥西县科技型企业创新创业服务券实施办法(试行)》执行。


(十二)政策第12条:农业科技创新

政策内容:对经科技部首次认定的星创天地,给予20万元一次性运营补助;对首次认定的省级特派员工作站,给予10万元一次性奖励。

申报条件:当年经科技部首次认定的星创天地,首次认定的省级特派员工作站。

申报材料:批文、证书等。


(十三)政策第19条:科技企业孵化器、众创空间场所建设与改造补助

政策内容:培育小微企业壮大发展。鼓励利用闲置厂房、空余土地等改造成为科技企业孵化器、众创空间,按照双向约束原则,给予2年内场所装修改造费用50%且不超过300元/㎡的一次性补贴,孵化器最高300万元、众创空间最高100万元。

申报条件:①在县科技主管部门备案且尚未通过市级以上认定或备案的科技企业孵化器、众创空间。②自在县科技主管部门备案起,至达到市级以上认定或备案的时间期限为2年。③利用县内闲置厂房、办公用房、空余土地等改造的科技企业孵化器、众创空间,由乡镇(园区)出具闲置厂房、办公用房、空余土地等相关证明,科技企业孵化器、众创空间运营主体须在开始建设前与所属乡镇(园区)对接洽谈。④按照双向约束原则,由乡镇(园区)与科技企业孵化器、众创空间签订建设目标协议,并报备县科技主管部门。⑤补贴标准不超过300元/㎡,科技企业孵化器补贴总额不超过300万元,众创空间补贴总额不超过100万元。

申报材料:运营主体营业执照;县科技主管部门备案证明;市级以上认定或备案批文、证书;乡镇(园区)出具的兑现申报意见;乡镇(园区)出具的闲置厂房、闲置办公用房、空余土地等相关证明;与乡镇(园区)签订的建设目标协议;在县科技主管部门备案至达到市级以上认定或备案期内,购买公共软件、开发工具、仪器设备及必要的场所建设与设施维护改造费用的合同、发票、银行转账凭证等证明材料;专项审计报告(由申报单位出具)等。

其他要求:该政策不得与其他场地建设、设施补贴等相关政策同时享受。


五、附则

(一)申报企业需完整、及时地提供所需资料。对企业编制虚假材料骗取资金的,一经发现立即追回,3年内取消其享受各项优惠政策的资格,并依法追究相关责任。

(二)本政策与其他财政政策不重复享受。同一企业或同一项目多次获奖的,按最高奖励金额给予奖补,不重复计算奖补。

(三)获得本政策奖补后3年内搬离肥西县的企业,奖补资金予以追回。

(四)本细则由县科技局负责解释。

(五)本细则自2021年1月1日起执行,有效期2年。